Sandakan, también llamada Elopura y afectuosamente Ciudad de la Naturaleza y Pequeña Hong-Kong, es la segunda mayor ciudad del estado de Sabah, integrante de Malasia y situada al norte de Borneo. Es capital de la División de Sandakan y lo fue del protectorado británico de Borneo Septentrional, aunque la capitalidad se trasladó después a Jesselton. La ciudad es conocida por su gran cantidad de suelo dedicado a parques y áreas naturales.
Aunque no está reconocido oficialmente, su lema popular es el título de un libro de Agnes Newton Keith, una escritora local: Land beyond the wind (La tierra más allá del viento). El título hace alusión a los tifones de la región.
Sandakan está situada en un paraje natural, entre una cadena montañosa y una bahía que conecta con el mar de Sulú
